如何改进人才的“供给侧”

2019-12-02 投稿人 : www.jd-dkj.cn 围观 : 583 次

随着经济社会转型发展的深入,“供给侧改革”已成为各界关注的热点话题。 所谓“供给侧改革”,是指从供给的角度对经济进行结构优化,以增加有效供给。 然而,从供给方面开始的结构改革的想法绝不是“从供给的角度来谈供给”。它是针对我国当前经济领域存在的“供不应求”的突出矛盾而提出的。 应该说,“供给侧改革”本质上是需求主导的供给侧结构优化。 人力资源作为第一资源,是重要的创新供给因素 如何增加人才有效供给,优化和形成支持中国经济转型再平衡的人才结构,提高人才要素生产率,是十三五期间摆在我们面前的紧迫任务。

目前,我国人才供需结构失衡主要表现在以下几个方面:一方面,中低端人才“产能过剩”,人才同质化 此外,未来在淘汰产能和处置“僵尸企业”的过程中,会有越来越多的人才被分流。另一方面,技能型人才、高层次创新型科技人才和高级专业人才供给不足,“偷猎战”盛行。 特别是在高技术产业领域,人才短缺和不适用是突出的问题。

要解决人才“供需错位”的矛盾,促进人才结构的战略性调整,有必要关注“三篇文章”:

1。关于教育的文章

长期以来,我们的教育缺乏个性。无论是小学、初中、高等教育还是职业教育,我们经常采用一种模式和一套评价标准。 多年来对素质教育的重视,意在改变应试教育下“一千人一面”的困境,但效果不尽如人意,创新人才和应用型人才的供给跟不上需求,并没有从根本上得到解决。 目前,我国经济正处于爬山和克服困难的关键时期。我们需要大量的技能型、应用型和复合型人才在高科技制造创新中占据一席之地。 据统计,2014年底,全国技能型人才总数为1.57亿人,其中高技能人才4137万人,仅占26.35% 与“2025年中国制造”的战略目标相比,我国技能型人才的教育和培养能力远远不能满足发展的需要。 “十三五”期间的一项重要任务是优化人才队伍结构,加快面向服务生产经营的高技能应用型人才培养,通过巩固和提高中等职业教育发展水平,扩大高等职业教育发展,实施终身职业技能培训,加强农民工职业技能提升,实施现代学徒制,巩固“中国制造”的人才供给。

2。人才管理改革文章

为了解决人才供求不匹配所反映的“使用不足”、“不适用”和“未使用”的问题,除了做好教育类文章外,还离不开人才领域的相关体制机制改革和政策创新。 目前,在人才培养与发展、评价与激励、流动配置等方面,政府不同程度地“接管”了局面,大大减少了人才要素的有效供给 在优化人才供给方面的环境机制时,应强调高效的制度供给和开放的市场空,按照“政府引导、企业主体、市场配置”的改革思路,打破人才流动、人才评价和人才激励的制度约束,降低制度交易成本。 在体制机制改革中,要更加重视用人单位和行业组织的主体作用,实现“手段与目标的统一” 在政策制定上,要更加重视市场机制的作用,推进金融、科技、金融等领域的政策创新,探索人才基金向人才基金的市场化转型,支持和引导更多的人才参与创新创业。

3。人力资源服务业文章

人才供给侧结构性改革的核心是降低制度性交易成本,让市场在人才资源配置中发挥更大作用。这就对市场化人力资源服务提出了更宽的需求和更高的要求。我国的人力资源服务业从无到有、从小到大、从简单到多元,虽取得了长足的发展,但与推进人才供给侧改革的形势和要求相比,专业化程度不高、产品创新不足、产业链延展性不强、服务效果不佳等问题仍十分突出,严重限制了其服务经济社会发展的能力。着眼于打造与经济社会发展相适应的人力资源服务业,必须在产业链延伸和产品创新上下功夫。一方面是在培训、招聘、人才测评、职业指导、人事代理、劳务派遣、高级人才寻访等传统业态,适应人口结构、就业观念、职业期待等变化,鼓励并加快推动技术改进和产品创新,更好地服务于人才队伍的壮大、人才价值的提升以及人才供需的匹配;另一方面是拓宽人力资源服务产业链,以人力资源服务业为核心吸纳其他生产性服务业。当前随着越来越多的人才投身于创新创业,人力资源服务的内涵和外延在不断拓展。从人才的培养开发、评价发现到人才的选拔任用、流动配置,再到人才的服务保障,人力资源服务不仅覆盖人才的整个职业生涯,而且有向生活和其他领域延伸的趋势。 在可预见的未来,人力资源服务业将越来越多地与科技、金融、生活服务等相协调发展。通过多种服务产品的组合,形成跨境综合服务体系,满足各级人才的价值需求 (吴帅)

(作者:中国科学院)